J e g y z ő k ö n y v
A Kiskunmajsai Többcélú Kistérségi Társulás Tanács 2009. május 27-én megtartott üléséről
T A R T A L O M J E G Y Z É K
30/2009. sz. határozat
Közfeladat ellátásának szervezeti szempont szerinti felülvizsgálata 5. oldal
31/2009. sz. határozat
Közoktatási Intézkedési Terv felülvizsgálata, középtávú stratégia elkészítése 6. oldal
32/2009. sz. határozat
Jelzőrendszeres házi segítségnyújtás szakmai programjának elfogadása 9. oldal
33/2009. sz. határozat
Új tanyagondnoki szolgáltatás kapcsán beszerzett gépjármű
ÁFA tartalmának biztosítása 11. oldal
34/2009. sz. határozat
A 15/2009. (II.16.) számú költségvetési határozat módosítása 13. oldal
35/2009. sz. határozat
KEF pályázat benyújtása 28. oldal
36/2009. sz. határozat
Pályázat benyújtása az Oktatási és Kulturális Minisztérium
pályázati felhívására 29. oldal
Kiskunmajsai Többcélú Kistérségi Társulás Tanácsa
6/2009.
J e g y z ő k ö n y v
Készült a Kiskunmajsai Kistérségi Szolgáltató Intézmény tanácskozó termében 2009. május 27-én (szerda) 8 órakor kezdődő Kiskunmajsai Többcélú Kistérségi Társulás Tanács üléséről.
Jelen vannak:
• Terbe Zoltán Kiskunmajsa város polgármestere
• Patkós Zsolt Szank község polgármestere
• Á. Fúrús János Csólyospálos község polgármestere
• Papp József Jászszentlászló község polgármestere
• Csontos Máté Móricgát község polgármestere
Jelen vannak továbbá:
• Kovács Tímea Csólyospálos-Kömpöc körjegyzője
• Vincze Jánosné Szank jegyzője
• Halász Sándorné Kistérségi Szociális Intézmény igazgatója
• Vízi Jánosné Kistérségi Szociális Intézmény gazdasági vezetője
• Kovács Ibolya kistérségi koordinátor
• Sandó Alexandra kistérségi roma integrációs koordinátor
• Deményi Ernő a Kiskunmajsai Kistérségi Szolgáltató Intézmény megbízott igazgatója
• Rávai Imréné a Kiskunmajsai Kistérségi Szolgáltató Intézmény gazdasági vezetője
• Dósai Imre KEF elnöke
• Tóth Viktor Művelődési Központ igazgatója
• Csábrády Kata jegyzőkönyvvezető
Terbe Zoltán Kiskunmajsa város polgármestere köszönti a jelenlévőket, elmondja, hogy 6 polgármester jelenlétével határozatképes a Kiskunmajsai Többcélú Kistérségi Társulás Tanács ülése.
Ismerteti a meghívó szerinti napirendi pontokat:
1. Közfeladat ellátásának szervezeti szempont szerinti felülvizsgálata
Előadó: Terbe Zoltán társulás elnöke
2. Közoktatási Intézkedési Terv felülvizsgálata, középtávú stratégia elkészítése
Előadó: Deményi Ernő mb. igazgató
3. Logopédiai ellátás további működtetése
Előadó: Deményi Ernő mb. igazgató
4. Jelzőrendszeres házi segítségnyújtás szakmai programjának elfogadása
Előadó: Halász Sándorné igazgató
5. Kistérségi Szociális Intézmény kérelme
Előadó: Halász Sándorné igazgató
6. Új tanyagondnoki szolgáltatás kapcsán beszerzett gépjármű ÁFA tartalmának biztosítása
Előadó: Deményi Ernő mb. igazgató
7. A 15/2009. (II.16.) számú költségvetési határozat módosítása
Előadó: Terbe Zoltán társulás elnöke
8. Egyebek
Terbe Zoltán Kiskunmajsa város polgármestere:
Van valakinek észrevétele, módosító javaslata a napirendi pontokkal kapcsolatban?
Amennyiben nincs, javaslom, hogy fogadjuk el.
Aki egyetért, kérem kézfeltartással szavazzon.
A Kiskunmajsai Kistérségi Társulás Tanácsa 6 igen szavazattal – ellenszavazat és tartózkodás nélkül – a napirendet elfogadta.
1. napirend – Közfeladat ellátásának szervezeti szempont szerinti felülvizsgálata
Előadó: Terbe Zoltán társulás elnöke
Terbe Zoltán Kiskunmajsa város polgármestere:
Átadom a szót Deményi Ernő megbízott igazgatónak.
Deményi Ernő megbízott igazgató:
2009. január 1-jei hatállyal megjelent a költségvetési szervek jogállásáról és gazdálkodásáról szóló 2008. évi CV. törvény (Kt.), módosult az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. Törvény, és az államháztartás működési rendjéről szóló 217/1998. Kormányrendelet, melyek jelentős változást írtak elő az alapító okiratok, valamint a szervezeti és működési szabályzatok kötelező tartalmi elemeire vonatkozóan.
A Kt. 44. § (4) bekezdése értelmében a költségvetési szerv alapító, irányító szerve 2009. május 15-ig köteles felülvizsgálni a közfeladat ellátásának módját szervezeti szempontból az irányítása alá tartozó költségvetési szerv tekintetében.
Amennyiben a felülvizsgálat eredményeként a további működés 2009. július 1-je után is indokolt, az e törvényben és külön törvényben foglalt előírásokat költségvetési szervek esetében 2009. június 1-jéig kell az alapító okirat módosításával vagy más módon érvényesíteni.
Előbb említett jogszabályi kötelezettségnek eleget téve a társulás munkaszervezete a törvényes határidőn belül elvégezte a Társulás által alapított intézmények működésének szervezeti szempontú felülvizsgálatát. A felülvizsgálat eredményeként megállapításra került, hogy valamennyi, a Társulás által jelenleg fenntartott intézményre szükség van az általuk ellátott közfeladatok biztosítása céljából. A közfeladatok ellátásának módja a jelenlegi szervezetben a legmegfelelőbb, az intézmények működtetése 2009. július 1. után is indokolt. Ennek megfelelően – a jogszabályi előírások átvezetése érdekében – a Társulási Tanács elé terjesztjük a költségvetési szervek, a Kistérségi Szolgáltató Intézmény, valamint a Kistérségi Szociális Intézmény alapító okiratainak módosítását egységes szerkezetben. A módosítások félkövér, dőlt betűkkel kerültek kiemelésre.
Terbe Zoltán Kiskunmajsa város polgármestere:
Ezzel kapcsolatban van-e valakinek kérdése, észrevétele, javaslata?
Amennyiben nincs, javaslom fogadjuk el az előterjesztésben foglaltakat.
Aki egyetért, kérem kézfelnyújtással jelezze.
A Kiskunmajsai Többcélú Kistérségi Társulás Tanácsa 6 igen szavazattal – ellenszavazat és tartózkodás nélkül – az előterjesztésben foglaltakat elfogadta, s az alábbi határozatot hozta:
30/2009. sz. határozat
Közfeladat ellátásának szervezeti
szempont szerinti felülvizsgálata
H a t á r o z a t
A Kiskunmajsai Többcélú Kistérségi Társulás Tanácsa a költségvetési szervek jogállásáról és gazdálkodásáról szóló 2008. évi CV. tv. 44. §. (4) bekezdése alapján felülvizsgálta a közfeladat ellátásának módját szervezeti szempontból az irányítása alá tartozó költségvetési szervek tekintetében. A Társulási Tanács a felülvizsgálat eredményeként megállapítja, hogy a jelenleg működő költségvetési szervek változatlan szervezeti formában történő működtetése 2009. július 1-je után is indokolt.
A törvényi előírások érvényesítése érdekében az előterjesztés mellékletét képező alapító okiratok módosítását egységes szerkezetben jóváhagyja.
Felelős: Terbe Zoltán társulás elnöke
Határidő: 2009. június 1.
2. napirend – Közoktatási Intézkedési Terv felülvizsgálata, középtávú stratégia
elkészítése
Előadó: Deményi Ernő mb. igazgató
Deményi Ernő mb. igazgató:
A Kiskunmajsai Többcélú Kistérségi Társulás 2005. évben – a közoktatásról szóló 1993. évi LXXIX. tv. 85. § (4) bekezdésében előírtak szerint – elfogadta a Társulás közoktatási intézkedési tervét.
A hivatkozott bekezdés 2006. szeptember 1-jétől úgy módosult, hogy az intézkedési tervnek tartalmaznia kell a gyermekek, tanulók esélyegyenlőségét szolgáló intézkedéseket.
Az előbb említett törvény 132. § (6) bekezdése ezt tovább részletezve előírja, hogy az intézkedési tervben a gyermekek, tanulók esélyegyenlőségét szolgáló intézkedéseket 2007. december 31-éig át kell tekinteni az intézkedési terv készítőjének. Az intézkedési terv megléte előfeltétele annak, hogy a helyi önkormányzat a hazai vagy nemzetközi forrásokra kiírt közoktatási célú pályázaton részt vegyen, vagy normatív, kötött felhasználású támogatást vehessen igénybe.
Az elmúlt évben elkészült az esélyegyenlőségi közoktatási intézkedési terv, illetve a 2008. január 1. napjától csatlakozott két új település adatai kerültek bele a korábban elfogadott intézkedési tervbe.
A megváltozott kistérségi helyzet, illetve a jelenleg érvényben lévő OM ajánlások indokolttá teszik a társulás közoktatási intézkedési tervének felülvizsgálatát, aktualizálását, és mindezekre alapozva egy középtávú stratégia kidolgozását. A Kiskunmajsai Kistérségi Szolgáltató Intézmény 3 szakértőtől kért be árajánlatot a munka elkészítésére vonatkozóan. A szakértők alkalmasak a feladat elvégzésére, a szerződés szerinti teljesítést 2009. szeptember 30-i határidővel vállalták.
Konyor Judit közoktatási szakértő bruttó 624.000,- Ft-os, dr. Ujfaludi László kistérségi közoktatási szakértő bruttó 600.000,- Ft-os, és Máté Sándor kistérségi közoktatási szakértő bruttó 493.000,- Ft-os árajánlatából javaslom a legkedvezőbb árfekvésű ajánlat elfogadását.
Terbe Zoltán Kiskunmajsa város polgármestere:
Ezzel kapcsolatban van-e kérdés, észrevétel, javaslat?
Javaslom Máté Sándor kistérségi közoktatási szakértő bruttó 493.000.- Ft-os árajánlatának elfogadását.
Aki egyetért, kérem kézfeltartással szavazzon.
A Kiskunmajsai Többcélú Kistérségi Társulás Tanácsa 6 igen szavazattal – ellenszavazat és tartózkodás nélkül – a javaslatot elfogadta, s az alábbi határozatot hozta:
31/2009. sz. határozat
Közoktatási Intézkedési Terv felülvizsgálata,
középtávú stratégia elkészítése
H a t á r o z a t
A Kiskunmajsai Többcélú Kistérségi Társulás Tanácsa a Társulás közoktatási intézkedési tervének felülvizsgálatára, illetve a középtávú stratégia elkészítésére bruttó 493.000,- Ft vállalási árral megbízza Máté Sándor kistérségi közoktatási szakértőt.
A Társulás felhatalmazza a társulás elnökét a szerződés aláírására.
A költség fedezete az általános tartalékból kerül átvezetésre.
Felelős: Terbe Zoltán társulás elnöke
Határidő: 2009. szeptember 30.
3. napirend – Logopédiai ellátás további működtetése
Előadó: Deményi Ernő megbízott igazgató
Deményi Ernő megbízott igazgató:
A Kiskunmajsai Többcélú Kistérségi Társulás a pedagógiai szakszolgálati feladatok közül - a kiskunmajsai kistérség településeinek közigazgatási területén - felvállalt logopédiai ellátásra megállapodást kötött a Bács-Kiskun Megyei Önkormányzattal határozott időre, 2008. július 1-jétől 2009. június 30-ig.
A megállapodásban foglaltak alapján a Megyei Önkormányzat jogosult a logopédiai feladat ellátása után felmerült közvetlen költségek 50 százalékának kistérség általi megtérítésére.
A 2009. I. félévre vonatkozó teljesített óraszámról, ill. fizetési kötelezettségről június végén kapunk elszámolást a megyei önkormányzattól. A kistérségi logopédiai ellátási terv szerint 2009. I. félévre 225 ellátottra 4.409 ezer Ft kiadás lett megtervezve.
A 2009. II. félévében megoldandó logopédiai feladatnak azonban a költségvetési határozatban forrása nincs.
A Magyar Köztársaság 2009. évi költségvetéséről szóló 2008. évi CII. Tv. 8. melléklete 2.2.2 pontja értelmében – 2009. évben időarányosan 4 hónapra – a többcélú kistérségi társulás a logopédiai ellátás, gyógytestnevelés szakszolgálati feladatok esetében az alaptámogatás kétszeresét veheti igénybe azon ellátottak után, akik számára a szolgáltatást lakóhelyükön, vagy abban a közoktatási intézményben biztosítja, ahol tanulói jogviszonnyal rendelkeznek.
Előbb említettek szerint megállapítható, hogy a Társulás a 2009/2010 tanév első félévére vonatkozóan 225 ellátott esetén 1.650.000,- Ft kiegészítő normatív támogatásra jogosult. Ebben az esetben hozzávetőlegesen további 550.000,- Ft összeggel szükséges kiegészíteni a feladat ellátásának költségét, melynek fedezete a többcélú kistérségi társulások általános feladatainak támogatása, illetve az általános tartalék lehet. Ekkor viszont számolni kell azzal, hogy a további kötelezően ellátandó közszolgáltatások normatíván felüli kiegészítése problémákat vethet fel.
A logopédiai ellátás további működtetése ügyében a társulás munkaszervezete egyeztetett a Bács-Kiskun Megyei Önkormányzat illetékes osztályvezetőjével, melynek eredményeként javaslom, hogy a Kiskunmajsai Többcélú Kistérségi Társulás kössön megállapodást a Bács-Kiskun Megyei Önkormányzattal a logopédiai ellátás feladat elvégzésére 2009. július 1. napjától a kistérséghez tartozó valamennyi településre kiterjedően. A megállapodásban szerepeljen, hogy a Kiskunmajsai Többcélú Kistérségi Társulás által a logopédiai ellátásra leigényelhető kiegészítő normatív működési támogatás teljes összege átadásra kerül a Megyei Önkormányzat részére. A Társulást a kiegészítő normatíva összegén felül további költségek nem terhelik. A feladatot ellátó Megyei Önkormányzat a pedagógiai szakszolgálati feladatellátás fennmaradó költségének – kiegészítő normatíva összegén felüli költség – teljes összegét biztosítja.
Terbe Zoltán Kiskunmajsa város polgármestere:
Ezzel kapcsolatban van valakinek kérdése, észrevétele?
Patkós Zsolt Szank község polgármestere:
Javaslom, hogy a megállapodás 2-3 tanévre szóljon, rögzítésre kerüljön benne a normatív támogatás átadása, továbbá, hogy a kistérségi társulásnak az állami költségvetésből származó támogatáson felül befizetési kötelezettsége nincs.
Deményi Ernő mb. igazgató:
Az ellátással kapcsolatban szeretném megjegyezni, hogy a logopédus szakemberek a tanév elején felmért igényjogosultak számát megküldik a társulás részére, mely alapján a munkaszervezet november 5-ig igényli meg az állami normatív támogatást. A gyakorlat azt bizonyította, hogy a ténylegesen ellátott gyermekek száma jóval kevesebb a normatíva igénylésekor jelzett értéknél, ebből pedig a társulásnak normatíva visszafizetési kötelezettsége keletkezik.
Javaslom, hogy a Bács-Kiskun Megyei Önkormányzattal kötendő megállapodás tervezetben az erre vonatkozó megoldás is szerepeljen.
Terbe Zoltán Kiskunmajsa város polgármestere:
Ezzel kapcsolatban van-e kérdés, észrevétel?
Javaslom, hogy a Megyei Önkormányzat osztályvezetőjével történő további egyeztetéseket követően a következő társulási ülésre készüljön egy megállapodás-tervezet az elhangzott módosító indítványt és javaslatot figyelembe véve.
Aki ezzel egyetért, kérem kézfeltartással szavazzon.
A Kiskunmajsai Többcélú Kistérségi Társulás Tanácsa 6 igen szavazattal – ellenszavazat és tartózkodás nélkül – a javaslatot elfogadta.
4. napirend – Jelzőrendszeres házi segítségnyújtás szakmai programjának elfogadása
Előadó: Halász Sándorné igazgató
Halász Sándorné igazgató:
Intézményünk a jelzőrendszeres házi segítségnyújtás végzéséhez 2009. május 1-jétől 100 fő ellátottra vonatkozóan kapott működési engedélyt.
A jelzőrendszeres házi segítségnyújtás új szolgáltatásként kerül bevezetésre a kistérségben. Az igényfelmérés után 215 db készülék kerül kihelyezésre. A rendszer működésének részletes leírása a szakmai program része. A szolgáltatás beindításához a személyi és tárgyi feltételek biztosítottak.
Terbe Zoltán Kiskunmajsa város polgármestere:
Ezzel kapcsolatban van-e valakinek kérdése, észrevétele, javaslata?
Patkós Zsolt Szank község polgármestere:
Mennyi az igénylők száma, és hány darab készülék került már kihelyezésre?
Halász Sándorné igazgató:
Jelen pillanatban a kihelyezett készülékek száma 80 körül van, az igénylők száma pedig már a 215-öt is meghaladta.
Várjuk a minisztérium állásfoglalását, ugyanis július 1-jéig működési engedélynek kell lennie ahhoz, hogy a normatívát megigényelhessük.
Terbe Zoltán Kiskunmajsa város polgármestere:
Van valakinek egyéb kérdése, észrevétele?
Amennyiben nincs, szavazzunk.
Aki az előterjesztésben foglaltakkal egyetért, kérem kézfeltartással jelezze.
A Kiskunmajsai Többcélú Kistérségi Társulás Tanácsa 6 igen szavazattal – ellenszavazat és tartózkodás nélkül – a Kistérségi Szociális Intézmény szakmai programját elfogadta, s az alábbi határozatot hozta:
32/2009. sz. határozat
Jelzőrendszeres házi segítségnyújtás szakmai
programjának elfogadása
H a t á r o z a t
A Kiskunmajsai Többcélú Kistérségi Társulás Tanácsa az előterjesztés mellékletét képező Kistérségi Szociális Intézmény szakmai programját elfogadja.
Felelős: Terbe Zoltán társulás elnöke
Halász Sándorné intézményvezető
Határidő: 2009. május 27.
5. napirend – Kistérségi Szociális Intézmény kérelme
Előadó: Halász Sándorné igazgató
Halász Sándorné igazgató:
Intézményünk az V. tanyagondnoki szolgálatot a 9/2008. számú FVM rendelet által nyújtott támogatás során beszerzett gépjárművel végzi. E rendelet 6. § (5.) bekezdés b.) pontja szabályozza, hogy a gépkocsit az üzemeltetőnek zárt helyen kell tárolni az üzemeltetési kötelezettség időszaka alatt.
Az intézmény tulajdonában lévő egyéb gépjárművekkel ételszállítás is történik, melyekhez az ÁNTSZ olyan garázs kiépítését írja elő, ahol villany, melegvíz és vízelvezető csatorna áll a rendelkezésre.
Mindkét jogszabályi előírásnak eleget téve épülne egy garázs, aminek anyagköltsége 260.000,- Ft.
Tároló helyiség bővítésére is szükség van, melynek költsége 30.000,- Ft.
Mivel nem áll rendelkezésünkre elég anyagi forrás mindezek megvalósításához, így kérem a Tisztelt Tanács segítségét e probléma megoldásában.
Terbe Zoltán Kiskunmajsa város polgármestere:
Van erre forrás a társulás költségvetésében?
Rávai Imréné gazdasági vezető:
A társulás költségvetésében erre nincs anyagi fedezet.
Terbe Zoltán Kiskunmajsa város polgármestere:
Mivel a szóban forgó intézmény Kiskunmajsa Város Önkormányzatának tulajdona, javaslom, hogy ezt a kérelmet terjesszük a képviselő-testület elé.
Ezzel kapcsolatban van-e kérdés, észrevétel?
Amennyiben nincs, felteszem szavazásra.
Aki egyetért azzal, hogy a Kistérségi Szociális Intézmény kérelmét Kiskunmajsa Város Önkormányzatának képviselő-testülete tárgyalja a továbbiakban, kérem kézfeltartással jelezze.
A Kiskunmajsai Többcélú Kistérségi Társulás Tanácsa 6 igen szavazattal – ellenszavazat és tartózkodás nélkül – a javaslatot elfogadta.
6. napirend – Új tanyagondnoki szolgáltatás kapcsán beszerzett gépjármű ÁFA
tartalmának biztosítása
Előadó: Deményi Ernő mb. igazgató
Deményi Ernő mb. igazgató:
Kiskunmajsa Város Önkormányzatának Képviselő-testülete lakossági, illetve egyéni képviselői indítványra felkérte a Kiskunmajsai Többcélú Kistérségi Társulást, hogy nyújtson be pályázatot az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból nyújtandó, kistérségi közlekedési szolgáltatások fejlesztésére igénybe vehető támogatásra. Kiskunmajsa – Tajó körzetben teljesíti a tanyagondnoki szolgáltatásfejlesztéshez kapcsolódó új gépjármű a feladatát, melyhez a társulás a támogatási határozat alapján 6.593.000,- Ft – nettó kiadásra jutó – összegben részesült.
A támogatási kérelemnek helyt adó határozattal kifizetési kérelem nyújtható be a beépítendő vagy a kötelezően beépítendő, és az igény szerint beépítendő kiegészítő eszközök beszerzésével kapcsolatos elszámolható kiadásokra.
A gépjármű forgalomba helyezési költsége 100.000 Ft-ig elszámolható, a vételi árnak az 1.111.833,- Ft ÁFA összege viszont már nem elszámolható költség.
Az előző társulási ülésen elhangzott, hogy elnök úr a soron következő testületi ülésen előterjeszti az ügyet, melyre időhiány miatt nem került sor.
Így ismét két határozat-tervezet van a Tisztelt Tanács előtt, az egyik szerint a Kiskunmajsai Többcélú Társulás fizeti meg a vételi ár ÁFA tartalmát az általános normatív működési támogatás terhére, a másik szerint az összeget Kiskunmajsa Város Önkormányzata téríti meg.
Terbe Zoltán Kiskunmajsa város polgármestere:
Az álláspontom változatlan, mert véleményem szerint, ha a képviselő-testületnek már a pályázat benyújtása előtt tudomása lett volna az ÁFA befizetési kötelezettségéről, akkor nem adja be pályázatát, vagy problémamentesen fizeti meg az összeget.
De ebben az esetben utólag jut a képviselők tudomására e kötelezettség, és így kevés esélyt látok arra, hogy ezt ilyen formában elfogadják.
Ezért kérem, hogy a társulás fizesse meg az összeget, mert egy félreértett állapot miatt kerültük ebbe a helyzetbe.
Papp József Jászszentlászló község polgármestere:
Kellemetlenül érint ez a helyzet, mert a testület egyéni képviselői indítvány alapján hozott egy döntést, egyfajta szívességet kért a társulás részéről azzal, hogy a pályázatot benyújtsa. Arról nem is beszélve, hogy csak is ezen a vonalon juthatott hozzá egy nagy értékű gépjárműhöz.
Terbe Zoltán Kiskunmajsa város polgármestere:
Van még valakinek észrevétele ezzel kapcsolatban?
Amennyiben nincs, kérem szavazzunk.
Aki egyetért azzal, hogy a Kiskunmajsai Többcélú Kistérségi Társulás az általános normatív működési támogatás terhére biztosítsa a tanyagondnoki gépjármű vételárának áfa-ját, kérem kézfeltartással jelezze.
A Kiskunmajsai Többcélú Kistérségi Társulás Tanácsa 1 igen és 5 ellenszavazattal ezt a határozat-tervezetet elutasította.
Terbe Zoltán Kiskunmajsa város polgármestere:
Aki egyetért azzal, hogy ezt az összeget Kiskunmajsa Város Önkormányzata fizesse meg, kérem kézfeltartással jelezze.
A Kiskunmajsai Többcélú Kistérségi Társulás Tanácsa 5 igen és 1 ellenszavazattal ezt a határozat-tervezetet elfogadta, s az alábbi határozatot hozta:
33/2009. sz. határozat
Új tanyagondnoki szolgáltatás kapcsán
beszerzett gépjármű ÁFA tartalmának biztosítása
H a t á r o z a t
A Kiskunmajsai Többcélú Kistérségi Társulás Tanácsa javasolja, hogy a 9/2008. (I.24.) FVM rendelet alapján beszerzett Nissan Primastar típusú tanyagondnoki gépjármű vételi árának ÁFA tartalmát Kiskunmajsa Város Önkormányzata térítse meg.
Felelős: Terbe Zoltán társulás elnöke
Határidő: 2009. június 15.
7. napirend – A 15/2009. (II.16.) számú költségvetési határozat módosítása
Előadó: Terbe Zoltán társulás elnöke
Terbe Zoltán Kiskunmajsa város polgármestere:
Átadom a szót Rávai Imréné gazdasági vezetőnek.
Rávai Imréné gazdasági vezető:
Az előterjesztéshez a következő kiegészítést teszem: a kiskunmajsai önkormányzat ágazati szakmai napok megszervezésére a Többcélú Kistérségi Társulás munkaszervezetének 4.000,- Ft, míg a Kistérségi Szociális Intézménynek 111.000,- Ft támogatást nyújt.
Az intézmény a támogatás számításánál Kiskunmajsa területén dolgozók – 87 fő –, valamint a megbízott orvosok és asszisztensek létszámát – 24 fő – vette figyelembe.
Ebből adódóan módosul a költségvetési határozat 2. és 4. számú melléklete, a támogatásértékű bevételek és a dologi kiadások ezen összegekkel növekednek.
Tájékoztatásképpen szeretném bemutatni a közoktatási szakszolgálati feladatok normatív támogatásának 2008. évi visszafizetési kötelezettségét, melyet a zárszámadás részletező táblázata is tartalmazott.
A logopédiai szakszolgálati feladat visszafizetési kötelezettsége abból adódik, hogy a tanév elején felmért igényjogosultak egy része tanév közben tünetmentessé válik, az ellátott után a normatív támogatás igénybevételének lehetősége megszűnik, a munkaszervezetnek pedig csak év végén van lehetősége a normatívát lemondani.
A gyógytestnevelés szakszolgálati feladatnál a szakmai állásfoglalás változott, a túlsúlyos gyermekek már nem jogosultak az ellátásra, továbbá jelentős a tanórákról hiányzók száma. A hiányzások egy része szülői felelőtlenségből vagy eltiltásból fakad, amire megoldást jelentene a szülők nyilatkoztatása, ahogy azt a csólyospálosi iskola igazgatója is teszi.
Mivel a társulásnak negatív volt a pénzmaradványa, forrása pedig nincs a kiesett támogatás megfinanszírozására, így kérem a polgármester urakat, hogy ezzel kapcsolatban tegyék meg előterjesztésüket az önkormányzatok képviselő-testülete felé.
Terbe Zoltán Kiskunmajsa város polgármestere:
Ezzel kapcsolatban van valakinek kérdése, észrevétele, javaslata?
Patkós Zsolt Szank község polgármestere:
Javaslom, hogy amennyiben a szülői nyilatkoztatás a gyakorlatban is bevált a csólyospálosi iskolában, úgy mi is alkalmazzuk ezt a módszert.
Terbe Zoltán Kiskunmajsa város polgármestere:
Egyetértek. Van-e további kérdés, észrevétel?
Szanka Péter Kömpöc község polgármestere:
Elég régóta szerepel a társulás költségvetésében egy bizonyos 5 millió forintos negatív pénzmaradvány. Ennek a megoldására mikor kerül sor?
Terbe Zoltán Kiskunmajsa város polgármestere:
Megkértem Deményi Ernőt, hogy készítsen erről egy előterjesztést, amivel a következő ülésen fogunk foglalkozni.
További kérdése, észrevétele van-e valakinek?
Amennyiben nincs, a költségvetési határozat módosítását a kiskunmajsai önkormányzat szakmai nap megszervezésére nyújtott támogatásának összegével kiegészülve felteszem szavazásra.
Aki ezzel a kiegészítéssel a határozat-tervezetet elfogadja, kérem kézfeltartással jelezze.
A Kiskunmajsai Többcélú Kistérségi Társulás Tanácsa 6 igen szavazattal – ellenszavazat és tartózkodás nélkül – a költségvetési határozat módosítását elfogadta, s az alábbi határozatot hozta:
Kiskunmajsai Többcélú Kistérségi Társulás Társulási Tanácsának
34/2009. (V.27.) számú határozata
a Kiskunmajsai Többcélú Kistérségi Társulás 2009. évi költségvetését megállapító
15/2009. (II.16.) számú határozat módosításáról
A Társulási Tanács az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. tv. 65. § (1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, a Kiskunmajsai Többcélú Kistérségi Társulás 2009. évi költségvetéséről az alábbi határozatot alkotja.
A határozat hatálya
(1) A határozat hatálya a Társulási Tanácsra, annak bizottságára, a munkaszervezetére és a Társulás által fenntartott költségvetési szervre (intézményre) terjed ki.
A költségvetés címrendje
(1) Az államháztartásról szóló törvény 67. § (3) bekezdésében foglaltak alapján a többcélú kistérségi társulás költségvetésének címrendjét az alábbiak szerint állapítja meg.
(1) Az önálló gazdálkodási jogkörrel felruházott költségvetési szervek külön-külön alkotnak egy-egy címet.
- Kiskunmajsai Kistérségi Szolgáltató Intézmény
- Kistérségi Szociális Intézmény
A költségvetés bevételei és kiadásai
(1) A Társulási Tanács 2007. évi költségvetésének
Bevételi és kiadási főösszegét 478.991,0 ezer forintban,
ezen belül
- működési célú bevételt 472.398,0 ezer forintban,
- működési célú kiadást 461.675,7 ezer forintban,
a kiadásokon belül:
- személyi jellegű kiadásokat 193.989,1 ezer forintban,
- munkaadókat terhelő járulékokat 61.489,7 ezer forintban,
- dologi jellegű kiadásokat 136.679,0 ezer forintban,
- ellátottak pénzbeli juttatásait 130,0 ezer forintban,
- támogatásértékű kiadásait 53.021,0 ezer forintban,
- felhalmozási célú bevételt 6.593,0 ezer forintban
- felhalmozási célú kiadást 17.315,3 ezer forintban, állapítja meg.
A Társulás tartaléka: 16.366,9 ezer forint
- általános tartalék 6.980,9 ezer forint
- céltartalék 9.386,0 ezer forint
működési jellegű: 16.366,9 ezer forint
felhalmozási jellegű: 0,0 ezer forint
A Társulás az éves engedélyezett létszámkeretet a Társulásra vonatkozóan 1 főben, a Kistérségi Szociális Intézmény részére 102,125 főben, a Kiskunmajsai Kistérségi Szolgáltató Intézmény részére 4 főben határozza meg.
A Társulás bevételeinek és kiadásainak költségvetési mérlegét az 1. sz. melléklet tartalmazza.
A Társulás bevételei, kiadásai, előirányzat felhasználása
(1) A Társulási Tanács által megállapított bevételi főösszeg forrásonkénti megoszlását (intézményi bontásban is) a 2. sz. melléklet tartalmazza.
(2) A Társulási Tanács a 2009. évi költségvetés önállóan gazdálkodó költségvetési szervének kiadási és bevételi előirányzatait a 3. számú melléklet szerint állapítja meg. Az engedélyezett létszámkeretet a 3/a számú melléklet tartalmazza.
(3) A Társulási Tanács a költségvetésben szereplő működési jellegű kiadásait feladatonként a 4. sz. melléklet szerint állapítja meg.
(4) A 2009. évi költségvetésben szereplő beruházási kiadások célonkénti részletezését az 5. sz. melléklet tartalmazza.
(5) A Társulási Tanács a kiadások között a Kistérségi Szociális Intézmény részére 221.729,8 E Ft felügyelt szervet megillető támogatást állapít meg a 6. sz. melléklet alapján.
(6) A Társulási Tanács a kiadások között 16.366,9 E Ft tartalékot állapít meg a 7. sz. melléklet alapján megjelölt célokra. Ezen belül az általános tartalék összege 6.980,9 E Ft, a céltartalék összege 9.386,0 E Ft.
Intézményi gazdálkodás
(1) Az intézmény 2009. évi költségvetési előirányzatai az ezen határozatban meghatározottakhoz képest változhatnak.
A Társulási Tanács évközi döntései eredményeképpen:
- a jóváhagyott pénzmaradvány erejéig,
- a központi döntés alapján kapott pótelőirányzattal,
- az intézményi célfeladatok terhére biztosított pótelőirányzatok összegével,
- feladat csökkenéssel összefüggésben.
(2) Az intézmény előirányzat-módosítási hatáskörében bevételi és kiadási előirányzatának főösszegét, a kiemelt előirányzatokat és a megfelelő részelőirányzatokat felemelheti az előző évi pénzmaradványból a Társulási Tanács jóváhagyása után.
Az intézményt a saját hatáskörében végrehajtott előirányzat módosítással összefüggésben bejelentési kötelezettség terheli. A változásokról a társulási tanács elnöke 30 napon belül tájékoztatja a társulási tanácsot. A tanács ez alapján módosítja a költségvetési határozatot.
(3) Az intézmény – indokolt esetben – kérheti a részére jóváhagyott kiemelt előirányzatok közötti átcsoportosítást. Működési célú előirányzatok felhalmozási célra történő átcsoportosítása csak rendkívül indokolt esetben, a Társulással történt előzetes egyeztetése után kérhető abban az esetben, ha az intézmény vezetője nyilatkozik, hogy az év folyamán és a későbbi években sem működési, sem felhalmozási, sem felújítási többlet támogatási igénye nem keletkezik.
(4) A munkaadót terhelő járulékok előirányzata kizárólag a személyi juttatások előirányzat járulékköteles részével összefüggésben módosítható. Az ellátottak pénzbeni juttatása előirányzata nem csökkenthető.
(5) Az intézmény évközben a tervezett, illetve a módosított előirányzatot meghaladó többletbevételéből az éves személyi juttatások és az azzal összefüggő munkaadót terhelő járulékok előirányzatának emelését az Államháztartás működési rendjéről szóló módosított 217/1998. (XII.30.) Korm. rendelet előírásnak betartásával kérheti.
(6) A (3) bekezdés szerinti előirányzat költségvetési támogatási igénnyel sem a költségvetési évben, sem az azt következő években nem járhat.
(7) Az intézmény a Társulási Tanács által jóváhagyott költségvetés fő összegét és a kiemelt előirányzatokat, valamint az engedélyezett létszámkeretet is köteles betartani.
(8) A Kistérségi Szociális Intézmény kiadásainak forrása elsősorban az intézmény saját bevétele és a TKT által igényelt normatív, normatív kötött és egyéb támogatások, másodsorban – a szükséges mértékű – telephelyenkénti önkormányzati kiegészítés. Amennyiben a feladat-ellátási telephelyeken pénzmaradvány keletkezik, az a telephelyi feladatellátás fejlesztését kell, hogy szolgálja.
(9) Amennyiben a feladatmutatók csökkenése miatt a társulásnak év közben visszafizetési kötelezettsége keletkezik, annak összegét egyedi felülvizsgálat alapján az intézmények támogatási előirányzatából a társulás részben vagy egészben visszavonja. Amennyiben a költségvetési évet követő normatíva elszámolás során a társulásnak azért keletkezik visszafizetési vagy kamatfizetési kötelezettsége, mert az intézmény nem, vagy nem valós adatok alapján tett eleget jelentési kötelezettségének, úgy a visszafizetendő összeg a pénzmaradványból visszavonásra kerül. Ha a pénzmaradvány arra nem nyújt fedezetet, annak okát a társulás felülvizsgálja és a munkaszervezet-vezető kezdeményezi az adott intézmény vezetőjével szembeni felelősségre vonást a Társulás Tanácsával.
(10) Az intézmény kizárólag a Társulási Tanács előzetes jóváhagyásával nyújthat be szakmai pályázatot, abban az esetben, ha a pályázott feladat ellátása – az adott évben, illetve az azt követő években – költségvetési többlettámogatást igényel. Abban az esetben, ha a benyújtandó pályázat – az adott évben, illetve az azt követő években – költségvetési többlettámogatást nem okoz, akkor az intézmény a pályázatról, annak benyújtásával egyidejűleg tájékoztatja a Társulást.
(11) A továbbiakban támogatással csak a jogszabályok által előírt minimumjuttatások finanszírozhatók azzal, hogy a jelenlegi illetmények nem csökkenhetnek, az új dolgozó felvételénél viszont már alkalmazandó.
Helyettesítések, túlórák tervezésén jogszabályhely feltűntetése mellett, csak nagyon indokolt esetben kerülhet sor. Jobb munkaszervezéssel a törvényes keretek között a feladatellátás az intézményvezető felelőssége és feladata.
Üres illetve megüresedő álláshelyek ezen határozat visszavonásáig csak a társulás engedélyével tölthetők be. Megüresedett álláshelyre csak olyan dolgozó vehető fel, akinek bére alacsonyabb, vagy legfeljebb azonos mértékű.
(12) A tartósan távol lévők helyettesítésére olyan dolgozó vehető fel, akinek bérét az intézmény saját költségvetése terhére biztosítja.
(13) A pénzmaradványból nem az intézményt illeti meg:
- a végleges feladatelmaradás miatti összeg,
- meghatározott célra rendelkezésre bocsátott – áthúzódó pénzügyi teljesítés nélküli – összegek,
- a munkaadókat terhelő járulékok előirányzat maradványából azon összeg, amely nem kapcsolódik a személyi juttatások előirányzatának járulékköteles maradványához,
- a gazdálkodási szabályok megsértéséből származó maradvány.
(14) Az intézmények az időarányosan nagyobb finanszírozást csak kivételesen indokolt esetben kérhetnek. Amennyiben saját bevételeik nem a megfelelő ütemben érkeznek, a nem kötelező kiadásaikat át kell ütemezniük.
A 2009. évi költségvetés végrehajtásának szabályai
(1) A társulás az egységes költségvetést (bevételek beszedését, kiadások teljesítését) a költségvetési törvény, az államháztartási törvény, az államháztartás működési rendjéről szóló módosított 217/1998. (XII.30.) Korm. rendelet, a társulás Szervezeti és Működési Szabályzata, valamint a jelen határozat előírásainak megfelelően hajtja végre a munkaszervezet és költségvetési intézménye útján.
(2) A Társulási Tanács a 2009. évi költségvetésről szóló ezen határozatát a központi- és pótelőirányzatok, valamint az intézményi saját hatáskörű előirányzat módosítások miatt legalább negyedévenként, de legkésőbb 2010. február 28-ig – december 31-i hatállyal – módosítja.
Egyébként a Társulási Tanács minden költségvetést érintő döntésekor a költségvetési határozatot módosítani kell, legkésőbb a tárgynegyedév utolsó napjáig.
(3) A Társulás költségvetési határozatában jóváhagyott beruházások lebonyolítása a közbeszerzési törvény előírásai alapján történhet.
(4) A Társulási Tanács felhatalmazza a Társulás által megbízott belső ellenőrt az intézmény 2009. évi pénzmaradványának felülvizsgálatára. A pénzmaradvány jóváhagyásáról a belső ellenőr javaslata alapján a Társulási Tanács dönt.
A költségvetés végrehajtásának ellenőrzése
A költségvetés végrehajtását az önállóan gazdálkodó költségvetési szervek tekintetében a munkaszervezet vezetője köteles ellenőrizni, az éves ellenőrzési munkatervében foglaltak szerint. Az ellenőrzés tapasztalatairól a Társulási Tanács elnöke a zárszámadási határozattervezet előterjesztésekor köteles a Társulási Tanácsot tájékoztatni.
Valamennyi önállóan gazdálkodó költségvetési szerv vezetője köteles gondoskodni a saját és a hozzá tartozó önálló költségvetési szerv belső ellenőrzésének megszervezéséről.
Záró és vegyes rendelkezések
Ez a határozat a kihirdetés napján lép hatályba.
A határozat kihirdetéséről a munkaszervezet vezetője gondoskodik.
Felelős: Terbe Zoltán társulás elnöke
Deményi Ernő mb. munkaszervezet vezető
Határidő: 2009. május 27.
Terbe Zoltán Kiskunmajsa város polgármestere:
Kérem a polgármester urakat, hogy tegyék meg a szükséges lépéseket az önkormányzati képviselő-testületek felé egyrészt a normatíva visszafizetésével, másrészt pedig annak csökkentésével kapcsolatban.
Aki ezzel egyetért, kérem szavazzon.
A Kiskunmajsai Többcélú Kistérségi Társulás Tanácsa 6 igen szavazattal – ellenszavazat és tartózkodás nélkül – a javaslatot elfogadta.
8. napirend – Egyebek
Terbe Zoltán Kiskunmajsa város polgármestere:
Dósai Imre alpolgármester úr, a Kábítószer Egyeztető Fórummal kapcsolatban szeretne tájékoztatást adni.
Dósai Imre KEF elnöke:
Tájékoztatom a Tisztelt Tanácsot, hogy elkészült a Kábítószer Egyeztető Fórum 2008/2009. évre vonatkozó beszámolója. A Kiskunmajsai Többcélú Kistérségi Társulás a Szociális és Munkaügyi Minisztérium által kiírt KAB-KEF-08-A kódszámú pályázatra sikeresen pályázott, és összesen 1.300.000,- Ft-ot nyert koordinációs tevékenységekre, illetve négy programelem megvalósítására. A pályázat tevékenysége május 31-én lezárul, a pályázat elszámolását június 30-ig kell benyújtani.
A beszámoló tartalmazza a tevékenységek, valamint a programelemek megvalósulását, a programhoz csatlakozott települések névsorát.
Időközben a 2009. évi pályázat is kiírásra került – június 3-i beadási határidővel –, melyre a Kiskunmajsai Kistérségi KEF a Többcélú Társulás támogatásával kíván pályázni. A koordinációs tevékenységekre 500.000,- Ft, míg a programelemek kiadásaira 1.500.000,- Ft a pályázható összeg.
Az előző évhez képest annyiban változott a finanszírozás módja, hogy a pályázóknak kell megelőlegezni a forrásokat, majd a szakaszos elszámolást követő 30 napon belül utalják a támogatás részösszegeit. Kérem a Társulási Tanácsot, hogy amennyiben támogatja a pályázat benyújtását, úgy a saját erőhöz 50.000,- Ft-tal hozzájárulni, illetve a 3 havonkénti előfinanszírozást biztosítani szíveskedjen.
Terbe Zoltán Kiskunmajsa város polgármestere:
Ezzel kapcsolatban kérdése, észrevétele van-e valakinek?
Papp József Jászszentlászló község polgármestere:
Mindenképpen támogatom ezt a kezdeményezést, szeretném kérni – amennyiben lehetséges –, hogy az egészséghét programelem megrendezésén belül a jászszentlászlói iskolát is vegyék fel a listára.
Dósai Imre KEF elnöke:
Természetesen nyitottak vagyunk rá.
Terbe Zoltán Kiskunmajsa város polgármestere:
A magam részéről is támogatom a tevékenységet, és az 50.000,- Ft saját erő kiegészítés támogatását. Van erre forrás?
Deményi Ernő mb. igazgató:
Egyenlőre nincs rá forrás, amennyiben a kiskunmajsai képviselő-testület megszavazza a tanyagondnoki busz ÁFA tartalmának megtérítését, úgy az fedezetet biztosíthat a saját erő finanszírozására.
Amennyiben a programelemek megvalósítása és azok elszámolása 2010-ben jelentkezik, akkor a jövő évi tagdíjbefizetés biztosítaná az előfinanszírozást és a saját erőt.
Dósai Imre KEF elnöke:
A programelemek megvalósításán tudunk úgy igazítani, hogy az az elszámolási időszaknak megfeleljen.
A pályázat benyújtásához egy határozat szükséges, mely tartalmazza a Tanács kinyilatkoztatását a pályázat benyújtásáról és az önerő biztosításáról.
Terbe Zoltán Kiskunmajsa város polgármestere:
Van egyéb kérdés, észrevétel?
Amennyiben nincs, szavazzunk.
Aki egyetért azzal, hogy a pályázat benyújtásra kerüljön, és az 50.000,- Ft-os önerőt a társulás biztosítsa, kérem kézfelnyújtással jelezze.
A Kiskunmajsai Többcélú Kistérségi Társulás Tanácsa 6 igen szavazattal – ellenszavazat és tartózkodás nélkül – ezt elfogadta, s az alábbi határozatot hozta:
35/2009. sz. határozat
KEF pályázat benyújtása
H a t á r o z a t
A Kiskunmajsai Többcélú Kistérségi Társulás Tanácsa benyújtja pályázatát a „Kábítószerügyi Egyeztető Fórumok (KEF-ek) megalakulására, valamint működésük fejlesztésére és a drogprobléma kezelését célzó helyi stratégiák megvalósulásának előmozdítására” elnevezésű, KAB-KEF-09-A kódszámú pályázati kiírásra.
A pályázathoz szükséges 50.000,- Ft-os önerőt biztosítja.
Felelős: Terbe Zoltán társulás elnöke
Határidő: 2009. június 2.
Terbe Zoltán Kiskunmajsa város polgármestere:
Felkérem Tóth Viktort, a kiskunmajsai Művelődési Központ igazgatóját, hogy tájékoztassa a tanácsot az Oktatási és Kulturális Minisztérium által kiírt pályázati lehetőségről.
Tóth Viktor igazgató:
AZ Oktatási és Kulturális Minisztérium pályázatot hirdetett komplex kistérségi napok rendezvények támogatására. A pályázati kiírás alapján a pályázati körben szerepelhet a Többcélú Kistérségi Társulás által megbízott olyan szervezet, melynek alapfeladata a közművelődési tevékenység.
A kiírás értelmében a tervezett programok lebonyolítására 1 millió forintot kíván megpályázni az intézmény. A támogatás intenzitása 90%-os, tehát 10% saját erő biztosítása szükséges. Kérem a Tisztelt Tanácsot, hogy bízza meg a Művelődési Központot a pályázat benyújtásával és lebonyolításával, a saját erőt pedig a 2010-es évi költségvetés terhére biztosítsa.
Terbe Zoltán Kiskunmajsa város polgármestere:
Javaslom, hogy az intézményt bízzuk meg a pályázat benyújtásával és lebonyolításával. A saját erő összegének 25%-át Kiskunmajsa, 15-15%-ot a kistérséghez tartozó többi település fizesse meg.
Ezzel kapcsolatban van valakinek kérdése, észrevétele, javaslata?
Amennyiben nincs, felteszem szavazásra.
Aki az előbb említettekkel egyetért, kérem kézfelnyújtással jelezze.
A Kiskunmajsai Többcélú Kistérségi Társulás Tanácsa 6 igen szavazattal – ellenszavazat és tartózkodás nélkül – a javaslatot elfogadta, s az alábbi határozatot hozta:
36/2009. sz. határozat
Pályázat benyújtása az Oktatási és
Kulturális Minisztérium pályázati felhívására
H a t á r o z a t
A Kiskunmajsai Többcélú Kistérségi Társulás Tanácsa megbízza Kiskunmajsa Város Önkormányzatának Művelődési Központ intézményét, hogy az Oktatási és Kulturális Minisztérium által kiírt „Komplex kulturális fejlesztések a kistérségben” című pályázati felhívás Kistérség 1. kódszámú altémában komplex kistérségi napok rendezvény támogatására pályázatot nyújtson be.
A pályázathoz szükséges 100.000 Ft saját erőt a Társulás a 2010. évi költségvetésének terhére biztosítja.
Felelős: Terbe Zoltán társulás elnöke
Határidő: 2009. június 12. (a pályázat benyújtására)
Terbe Zoltán Kiskunmajsa város polgármestere:
Az egyebek napirendi pontban van valakinek kérdése, észrevétele, javaslata?
Amennyiben nincs, megköszönöm a részvételt és az ülést 8 óra 45 perckor bezárom.
K. m. f.
……………………………. ……………………………..
Terbe Zoltán Patkós Zsolt
a társulási tanács elnöke a társulási tanács elnökhelyettese
